Суб`єкти цивільних правовідносин

Також, в перелік угод, які малолітні можуть здійснювати самостійно, на відміну від раніше діючого законодавства не включено право самостійно вносити вклади у кредитні установи і розпоряджатися ними.
Угоди, скоєні малолітніми з порушенням обсягу наданої йому дієздатності, є нікчемними з настанням наслідків, передбачених ст.172 ГК [19]. Важливо відзначити, що вперше ГК встановив виняток з цього загального правила: якщо така угода зроблена до вигоди малолітнього, батьки, усиновлювачі або опікун має право в його інтересах звернутися до суду з вимогою про визнання угоди дійсною (ст.172 ЦК) [20].
Дієздатність пов'язана з певними якостями громадянина: здатністю розуміти значення своїх дій, керувати ними і передбачати наслідки їх вчинення. Ці якості залежать не тільки від віку, але і від стану психіки.
Тому громадянин, який внаслідок психічного розладу не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, може бути визнаний судом недієздатним (ст.29 ЦК) [21].
Психічний стан громадянина як єдина підстава позбавлення його дієздатності повинне бути підтверджене судово-психіатричною експертизою.
Громадянину, визнаному недієздатним, призначається опікун, який здійснює від його імені угоди і несе відповідальність, як за цими угодами, так і за шкоду, заподіяну недієздатними.
Угоди, скоєні громадянином, визнаним недієздатним, в силу закону є нікчемними. Але і для цих випадків закон встановив виключення з названого загального правила: в інтересах громадянина, визнаного недієздатним, суд на вимогу його опікуна може визнати таку угоду дійсною, якщо буде встановлено, що така угода зроблена до вигоди громадянина.
Позбавлення дієздатності не безповоротно. Якщо відпадуть підстави, в силу яких громадянин був визнаний недієздатним, суд виносить рішення про визнання його дієздатним і на підставі рішення скасовується встановлена ​​над ним опіка.
Підставою для обмеження дієздатності громадянина можуть послужити дві умови: зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами і як наслідок цього - настало важке матеріальне положення його сім'ї (ст. 30 ЦК) [22]. Якщо громадянин проживає один (не має сім'ї), він не може бути обмежений у дієздатності. Обмеження дієздатності провадиться судом в особливому порядку. Обмеженому у дієздатності громадянину призначається піклувальник. Обсяг дієздатності таких громадян максимально звужений: вони мають право вчиняти лише дрібні побутові правочини. Здійснювати будь-які інші угоди за розпорядженням майном (купувати, продавати, дарувати, обмінювати тощо), а також отримувати зарплату, пенсію, інші доходи та розпоряджатися цими коштами вони можуть лише за згодою піклувальника.
У той же час обмеження в дієздатності не впливає на самостійність майнової відповідальності таких осіб: вони самі несуть відповідальність за зобов'язаннями, що випливають з договорів і інших вчинених ними угод, а також відповідають за заподіяну ними шкоду.
Для захисту прав та інтересів недієздатних або не повністю дієздатних громадян запроваджено інститут опіки і піклування.
Опіка та піклування - правові форми державної турботи про громадян, які за віком або за станом здоров'я не можуть самостійно брати участь у цивільно-правові відносини і потребують спеціальних заходи правового захисту.
Природними опікунами та піклувальниками неповнолітніх чинності закону виступають їхні батьки або усиновителі. У випадках відсутності батьків або усиновителів або позбавлення їх батьківських прав у суді, а також, якщо неповнолітній залишився без батьківського піклування з інших причин, зокрема, коли батьки ухиляються від виховання неповнолітнього чи захисту її прав, органом опіки та піклування призначається відповідно опікун або піклувальник . Органом опіки та піклування є орган місцевого самоврядування. Цей орган за місцем проживання підопічного здійснює нагляд за діяльністю опікуна чи піклувальника (ст.31, ст.34 ЦК) [23].
Представництво інтересів та захист прав громадян, зазначених у п.2 ст.31 ГК [24], здійснюють їх опікуни (піклувальники), які призначаються у встановленому законом порядку. Вони виступають на захист прав та інтересів своїх підопічних у відношенні з усіма особами без особливих повноважень, у тому числі і в суді. Згідно ст.48 ЦПК [25] права та охоронювані законом інтереси недієздатних громадян, що не володіють повною дієздатністю і громадян, визнаних обмежено дієздатними, захищають у суді їх батьки, усиновителі, опікуни або піклувальники, які представляють суду документи, що засвідчують їх повноваження. Такими документами для опікунів (піклувальників) є посвідчення, видані органами опіки та піклування, а при їх відсутності - рішення зазначеного органу про призначення даної особи опікуном (піклувальником).
Статті 32 і 33 ЦК [26] визначають коло осіб, над якими встановлюються опіка та піклування, а також основні цивільно-правові обов'язки опікунів (піклувальників).
Опіка встановлюється над повністю недієздатними громадянами: малолітніми у віці до 14 років і громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічного розладу.
Піклування встановлюється над громадянами, що не володіють повною дієздатністю: неповнолітніми у віці від 14 до 18 років і громадянами, обмеженими судом у дієздатності. [27]
Основна відмінність опіки та піклування полягає в обсязі цивільно-правових обов'язків, які закон покладає на опікунів та піклувальників, виходячи з обсягу дієздатності їх підопічних. Опікуни є законними представниками осіб, які перебувають у них під опікою. Неповнолітнім, виховання та утримання яких повністю здійснюється виховними установами, опікуни та піклувальники не призначаються. Опікуни і піклувальники не призначаються також громадянам, визнаним недієздатними або обмежено дієздатними і поміщеними в відповідні лікувальні та інші подібні установи. Виконання обов'язків опікунів або піклувальників покладається у цих випадках на адміністрацію зазначених установ.
Серед норм ГК про опіку та піклування особливої ​​уваги заслуговує ст.37 [28], яка встановлює контроль з боку органів опіки та піклування за діями опікунів і піклувальників за розпорядженням майном підопічних. У цій статті більш чітко передбачені межі такого контролю: без попередньої згоди органу опіки та піклування опікун не вправі робити, а піклувальник давати згоду на вчинення правочинів, які тягнуть зменшення майна підопічного (щодо відчуження майна, в тому числі дарування та обміну, здачі його в наймання (оренду), у безоплатне користування або в заставу, розділу майна або виділу з нього частки тощо), а також угод, що тягнуть за собою відмову від належних підопічному прав (відмова від спадщини, неприйняття майна в дар і т.п. ).
Тільки з попередньої згоди органів опіки та піклування можуть витрачатися доходи підопічного. Це обмеження не стосується лише тих видатках, які необхідні для утримання самого підопічного.
Ст.38 ЦК [29] називається "довірче управління майном". Це новий інститут для нашого цивільного законодавства. Сенс його полягає в тому, що, якщо в складі майна підопічного є нерухоме або цінне рухоме майно (земельна ділянка, будинок, дача, автомобіль і т.п.), що вимагає спеціальної турботи і управління, орган опіки та піклування укладає з певною особою ( керуючим) договір про довірче управління цим майном. На підставі цього договору керуючий здійснює покладені на нього права та обов'язки, при цьому мається на увазі не тільки юридичні, а й фактичні дії.
Ст.40 ГК [30] передбачає підстави та порядок припинення опіки та піклування. Опіка припиняється: при відновленні судом у дієздатності особи, визнаного недієздатним; при досягненні малолітнім 14 років, крім випадків, коли він у встановленому законом порядку визнаний недієздатним. Особа, що здійснює обов'язки опікуна, при досягненні опікуваним 14 років стає піклувальником без винесення додаткового рішення, до нього переходять усі права та обов'язки піклувальника. [31]
Піклування припиняється: у разі скасування судом обмеження в дієздатності особи, визнаного обмежено недієздатною; при досягненні неповнолітнім підопічним 18 років; при вступі неповнолітнього, який досяг 16 років, в шлюб з дозволу органу місцевого самоврядування; при оголошенні неповнолітнього емансипованим в порядку, встановленим законом.
Опіка і піклування також припиняється у разі звільнення або відсторонення опікуна (піклувальника) від виконання ними своїх обов'язків, а також смертю підопічного.
Ст.41 ЦК [32] встановлює патронаж над дієздатними громадянами. Патронаж означає, що на прохання дієздатного громадянина, який за станом фізичного здоров'я не може самостійно здійснювати свої права, а також виконувати обов'язки, орган опіки та піклування призначає йому, за його згодою, піклувальника (помічника). Особливість правового становища помічника полягає в тому, що він виконує свої обов'язки не в силу рішення органу опіки та піклування про його призначення, а на підставі договору доручення або договору про довірче управління майном, який укладається з самим підопічним. Припиняється патронаж на вимогу патронованого особи.
На підставі вищевикладеного можна зробити наступні висновки: правоздатність набувається з народження людини і припиняється з його смертю, на відміну від дієздатності. Незважаючи на те, що закон допускає обмеження або зовсім втрату дієздатності, він залишається на боці недієздатного, призначаючи йому представника в особі органів опіки та піклування. Таким чином, забезпечуючи захист прав та інтересів недієздатного чи обмежено дієздатної особи.

1.2 Ім'я та місце проживання громадянина

Відомості про ім'я індивідуалізують людини і мають значення для забезпечення і захисту його цивільних прав. Під "ім'ям" маються на увазі прізвище, власне ім'я та по батькові, якщо інше не випливає із закону та національних звичаїв, що ім'я має бути зареєстровано, що громадянин має право змінити своє ім'я в порядку, встановленому законом.
Право на ім'я - невід'ємне право громадянина. Відповідно до ст. 18 Федерального закону «Про акти громадянського стану» від 15.11.1997г. № 143-ФЗ. [33] При державній реєстрації народження прізвище дитини записується на прізвище його батьків. При різних прізвищах батьків прізвище дитини записується на прізвище батька чи за прізвищем матері за згодою батьків. За відсутності угоди між батьками ім'я дитини або його прізвище (при різних прізвищах батьків) записуються в запису акта про народження дитини за вказівкою органу опіки та піклування.
По батькові дитини записується на ім'я батька, якщо інше не грунтується на національному звичаї.
У разі, якщо мати не перебуває у шлюбі з батьком дитини і батьківство щодо дитини не встановлено, ім'я дитини записується за бажанням матері, батькові - за іменем особи, зазначеного в запису акта про народження в якості батька дитини, прізвище дитини - за прізвищем матері .
Ст.19 ГК [34] закріплює основні принципи здійснення права на ім'я, порядок і способи захисту цього права. Людина виступає в будь-яких відносинах, в т.ч. цивільно-правових, здобуваючи і здійснюючи права і обов'язки під своїм ім'ям. Не допускається придбання прав і обов'язків під іменем іншої особи. Це положення спрямоване на захист прав та інтересів інших учасників цивільно-правових відносин. Можливе використання вигаданого (але не чужої) імені - псевдоніма. У силу закону на псевдонім є особистим немайновим правом автора твору літератури, мистецтва чи науки.
Громадянин має право змінити своє ім'я, отримане при народженні. Зміна прізвища, імені, по батькові можливо до досягнення нею 14 років. До цього віку допускається зміна його прізвища на прохання батька, з яким залишився проживати дитина (у випадку розірвання шлюбу, якщо у цього батька і дитини різні прізвища). Зміна прізвища, імені, по батькові дітям, які не досягли 18, років, можливо також при їх усиновленні. Зміна прізвища, імені, по батькові можлива при вступі в шлюб і після його розірвання.
Зміна імені особою, яка не досягла повноліття, провадиться за наявності згоди обох батьків, усиновителів або піклувальника, а за відсутності такої згоди на підставі рішення суду, за винятком випадків набуття особою повної дієздатності до досягнення нею повноліття у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ст. 58 Федерального закону «Про акти громадянського стану» № 143-ФЗ від 15.11.1997г [35]. Зміна імені проводиться органом реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або за місцем державної реєстрації народження особи, яка бажає перемінити прізвище, власне ім'я або по батькові.
Стаття 60 ФЗ «Про актах громадянського стану» [36] передбачає порядок державної реєстрації зміни імені.
Державна реєстрація зміни імені проводиться на підставі заяви про зміну імені.
Зміна громадянином імені не впливає на його громадянські права і обов'язки, не є підставою для їх припинення або зміни, однак він зобов'язаний повідомити про це своїх боржників і кредиторів. Закон, покладаючи на громадянина, який змінив своє ім'я, такий обов'язок, дає йому право вимагати внесення за свій рахунок відповідних змін в документи, оформлені на його колишнє ім'я. Ризик наслідків, викликаних відсутністю у боржників і кредиторів відомостей про зміну імені, лежить на громадянина, його змінила.
У п.5 ст.19 ГК [37] визначено правові наслідки неправомірного використання імені громадянина. Шкода, заподіяна громадянинові в результаті неправомірного використання його імені, підлягає відшкодуванню.
Іншим індивідуалізують ознакою громадянина є його місце проживання (ст. 26 ЦК) [38]. Місцем проживання громадянина визнається місце його постійного проживання або місце, де він переважно проживає. Під постійним місцем проживання розуміється місце, де громадянин постійно проживає або перебуває там, в силу обставин, що склалися. Під місцем переважного проживання розуміється місце, де громадянин проживає більше, ніж в інших місцях, то є де він знаходиться найбільш часто, наприклад, виконуючи свій військовий обов'язок.
У ч.1 ст.20 ЦК [39] сказано, що "місцем проживання неповнолітніх, які не досягли 14 років або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їх законних представників - батьків, усиновителів чи опікунів". Якщо батьки або усиновителі малолітнього проживають в різних місцях, місцем проживання дитини визнається місце проживання того з батьків (усиновлювачів), з яким він живе.
Якщо громадянин залишає місце проживання внаслідок скоєного у відношенні нього або членів його сім'ї насильства чи переслідування в інших формах, або внаслідок реальній небезпеці піддатися переслідуванню за ознакою расової чи національної приналежності, віросповідання, мови, а також за ознакою приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань , таким громадянам надається особливий статус на період до визначення нового місця проживання громадянина. Право самостійного вибору місця проживання в даному випадку державою не обмежується.
Визначення місця проживання має значення для здійснення і захисту прав громадян.
Відповідно до ст. 6 Федерального закону «Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації» від 25.06.1993г. № 5242-1 [40]
Громадянин Російської Федерації, який змінив місце проживання, зобов'язаний не пізніше семи днів з дня прибуття на нове місце проживання звернутися до посадової особи, відповідальної за реєстрацію, із заявою за встановленою формою. При цьому подаються:
паспорт або інший замінюючий його документ, що засвідчує особу громадянина;
документ, що є підставою для вселення громадянина в житлове приміщення (ордер, договір, заява особи, що надала громадянину житлове приміщення, або інший документ), або його належним чином завірена копія.
Орган реєстраційного обліку зобов'язаний зареєструвати громадянина за місцем проживання не пізніше трьох днів з дня пред'явлення ним документів на реєстрацію.
Таким чином: ім'я та місце проживання громадянина є його індивідуалізують ознаками. Ці ознаки дозволяють більш точно конкретизувати суб'єкт цивільного права - громадянина. Закон допускає зміну імені. Відповідно, громадянин, який не має імені або місця проживання не може в повному обсязі здійснювати свої права.

1.3 Безвісна відсутність і визнання громадянина померлим

Громадянин може бути визнаний безвісно відсутнім або оголошений померлим лише тоді, коли за місцем його проживання протягом встановлених законом терміну немає відомостей про місце його перебування (ст.42, 45 ЦК) [41].
Якщо громадянин відсутній за місцем свого проживання тривалий час і не подає про себе звісток, в інтересах його сім'ї, кредиторів, інших осіб виникає необхідність усунути виниклу невизначеність.
З цією метою він може бути визнаний безвісно відсутнім (ст.42 ЦК) [42] або оголошений померлим (ст.45 ЦК) [43]. Визнання громадянина безвісно відсутнім проводиться судом в особливому порядку, передбаченому цивільним процесуальним законодавством.
Громадянин може бути визнаний безвісно відсутнім, якщо в місці його проживання немає відомостей про нього протягом одного року, і прийняті судом заходів для отримання таких відомостей не дали результатів.
Тривала відсутність громадянина за місцем його проживання, якщо не відомо місце його перебування, може порушувати права та інтереси осіб, які перебувають з нею у правових інтересах. Особи, які перебували на його утриманні, позбавляються змісту, одержуваного від такого громадянина, і не можуть звертатися за отриманням пенсії, тому що вважаються мають годувальника. У результаті тривалої відсутності громадянина можуть страждати і його власні інтереси. Його майну, що залишився без нагляду, може бути завдано шкоди. Порушені авторські права на результати інтелектуальної діяльності.
Громадянин може бути визнаний безвісно відсутнім за наявності трьох умов:
- Відсутність за місцем його проживання відомостей про місце його перебування;
- Тривалості відсутності таких відомостей - 1 рік - неможливості встановити місце перебування громадянина.
Для встановлення зазначених обставин опитуються особи, які проживали з відсутнім, його родичі і друзі, встановлюються та опитуються та інші особи, з якими він спілкувався, запитуються відомості про нього за місцем роботи, військового обліку.
З метою охорони майнових прав та інтересів безвісно відсутнього, якщо він виявиться живим і може з'явитися, здійснюється передача майна громадянина, визнаного безвісно відсутнім, на довірену управління. Разом з тим, довірче управління над його майном засновується і в інтересах інших осіб. З цього майна керуючий видає утримання громадянам, яких безвісно відсутній зобов'язаний, був утримувати, і сплачує борги за іншими зобов'язаннями. [44] Довірче управління майном безвісно відсутнього громадянина може бути засновано органом опіки та піклування і до закінчення одного року з дня отримання відомостей про місце його перебування. Інші наслідки визнання громадянина безвісно відсутнім визначаються законом. До них, зокрема, відносяться:
- Право непрацездатних членів сім'ї безвісно відсутнього, які перебувають на його утриманні, на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до пенсійного законодавства;
- Припинення дії довіреності, виданої на ім'я безвісно відсутнього, а також виданої ним самим;
- Право чоловіка громадянина, визнаного безвісно відсутнім, на розірвання шлюбу у спрощеному порядку через органи ЗАГСу.
Явка особи, визнаного безвісно відсутнім, або виявлення його місця перебування тягне за собою скасування рішення суду і скасування управління його майном. Із заявою про скасування рішення суду може звернутися сам громадянин або інша особа, з ініціативи якого розглядалася справа про визнання безвісно відсутнім.
Якщо за місцем проживання громадянина немає відомостей про нього протягом п'яти років, він може бути, оголошений померлим.
У випадку якщо є підстави припускати, що громадянин загинув від певного нещасного випадку (авіакатастрофа, корабельна аварія і т.п.), або пропав без вісті за обставин, що загрожують смертю (землетруси, повені, сходах лавин тощо), термін скорочується до шести місяців. Військовослужбовець або будь-який інший громадянин, який пропав безвісти у зв'язку з воєнними діями, може бути оголошений померлим лише після закінчення двох років з дня припинення військових дій.
Оголошення громадянина померлим - вважається юридичної смертю. На підставі рішення суду проводиться реєстрація смерті в органах РАЦСу та наступають ті ж правові наслідки, що і при фізичної смерті. Днем смерті оголошеного померлим громадянина визнається день набрання законної сили рішенням суду про оголошення її померлою.
Однак, у випадку явки особи, оголошеного померлим, шлюб може бути поновлений органом реєстрації актів громадянського стану за спільною заявою подружжя (п.1 ст.26 СК). [45] Таким чином, якщо подружжя не побажають відновити шлюб, він так і залишиться припиненим, хоча рішення суду про оголошення громадянина померлим їм скасовано. Відновлення шлюбу не допускається і тоді, коли інший чоловік вступив у новий шлюб (п.2 ст.26 СК). [46] Якщо ж подружжя побажають відновити шлюбні відносини, дружину, вступив у новий шлюб, доведеться його розірвати, після чого на загальних підставах знову вступити у шлюб з колишнім чоловіком.
У разі якщо громадянин фактично живий (він з'явився або надійшли відомості про його місце перебування), новим рішенням суду скасовується рішення про оголошення її померлою і на підставі цього, запис про його смерть анулюється. Громадянин має право вимагати повернення свого майна. Для цього ГК встановлені особливі правила: особи, до яких його майно перейшло безоплатно (у порядку спадкування, за договором дарування), зобов'язані повернути йому всі збереглося до моменту його явки. Це правило поширюється на гроші та цінні папери, які не можуть бути затребувані у так званих "добросовісних набувачів", тобто у тих, хто, отримуючи їх, не знав і не повинен був знати, що особа, оголошене померлим, фактично жваво. Якщо ж майно перейшло за купівлі - продажу, обміну та ін), вони зобов'язані повернути майно лише, в разі, якщо буде доведено, що, набуваючи майно, вони знали, що громадянин фактично живий. При неможливості повернення майна в натурі ці особи зобов'язані відшкодувати його вартість (ст.46 ЦК) [47].
Юридичними наслідками оголошення громадянина померлим є припинення всіх його прав і обов'язків і перехід їх до його спадкоємців. Не переходять лише права та обов'язки, які пов'язані з особистістю оголошеного померлим або виконання яких неможливе без його особистої участі.
Однак, якщо громадянин, оголошений померлим, будучи насправді живим, здійснив юридично значимі дії, вони вважаються дійсними, тому що оголошення померлим не впливає на його суб'єктивні права, придбані в тому місці, де було невідомо про оголошення її померлою.
З вищевикладеного випливає висновок: законом передбачено правил, які утворюють інститут безвісної відсутності. Інститут безвісної відсутності введений у цивільне право не тільки для усунення невизначеності щодо відсутнього особи, але і для спрощення тих процедур, які проводяться згодом визнання особи безвісно відсутньою. У відношенні інституту оголошеного померлим також передбачені наслідки: відкривається спадщина, припиняється шлюб і зобов'язання. Але правоздатність залишається, оскільки припинення її можливо тільки з фактичною смертю.

2. Юридичні особи

2.1 Поняття і види юридичної особи

Життя сучасного суспільства не можлива без об'єднання людей у ​​групи, спілки різних видів, без з'єднання їх особистих зусиль і капіталів для досягнення тих чи інших цілей. З цієї причини в науці громадянське право основною правовою формою колективної участі осіб у цивільному обороті є юридична особа.
Юридична особа - визнана державою як суб'єкта права організація, яка має відокремлене майно, самостійно відповідає цим майном за своїми зобов'язаннями і виступає в цивільному обороті від свого імені. Цілі, які переслідують люди, об'єднавшись і створивши юридична особа, полягають в наступному:
- Оформлення колективних інтересів, наприклад, створення будівельно-гаражного кооперативу;
- Об'єднання капіталів для виконання спільного завдання, наприклад, акціонування та викуп великого підприємства;
- Обмеження підприємницького ризику. При пайовому внеску кожен, у разі невдачі, ризикує лише своїм капіталом;
- Управління капіталом. Для більш гнучкого та цільового використання фінансових коштів, наприклад, для закупівлі великої партії сировини чи продукції.
У будь-якої юридичної особи є свої ознаки при наявності яких воно визнається суб'єктом цивільних правовідносин. Ознаки юридичної особи - це такі внутрішньо притаманні йому властивості, кожне з яких необхідно, а всі разом - достатні для того, щоб організація могла визнаватися суб'єктом громадянського права. Виділяються чотири основні ознаки юридичної особи:
- Організаційна єдність - ступінь організованості юридичної особи закріплюється в установчих документах;
- Майнова відособленість юридичної особи - об'єднання матеріальної бази (техніки, знань, грошових коштів) в один єдиний комплекс для досягнення спільної мети, що належить даної організації, і відмежування її від майна інших осіб;
- Принцип самостійної цивільно-правової відповідальності (відображений з ст.56 ЦК) [48] - кожна юридична особа несе цивільно-правову відповідальність за своїми зобов'язаннями;
- Виступ у цивільному обороті від власного імені - можливість виступати в суді позивачем та відповідачем, а також від свого імені набувати і здійснювати цивільні права і нести обов'язки. Це якраз є тією основною метою, заради якої вона і створюється.
Таким чином, виходить, що використання юридичною особою власного найменування дозволяє відрізнити його від всіх інших організацій і, тому, є необхідною передумовою цивільної правосуб'єктності юридичної особи, а правосуб'єктність юридичних осіб визначається правоздатністю.
Правоздатність юридичної особи виникає з моменту державної реєстрації. Федеральна податкова служба є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб.
У Російській Федерації всі юридичні особи проходять державну реєстрацію, мають печатки та розрахункові рахунки в банках.
У науці цивільного права прийнято розрізняти загальну (універсальну) і спеціальну правоздатність. Спеціальна правоздатність передбачає наявність у юридичної особи лише таких прав і обов'язків, які відповідають цілям його діяльності і прямо зафіксовані в його установчих документах. Обсяг правоздатності юридичної особи визначається не тільки її загальним або спеціальним характером. Юридична особа не може володіти такими правами, які в силу своєї специфіки можуть належати лише громадянам. Здійснення деяких видів діяльності вимагає отримання від держави спеціальних дозволів (ліцензій).
У юридичних осіб, на відміну від громадян, обсяг правоздатності та дієздатності збігається. Наявність у юридичної особи дієздатності означає, що воно своїми власними діями може здобувати, створювати, здійснювати і виконувати цивільні права та обов'язки.
Існують наступні критерії класифікації юридичних осіб: Державні і приватні (недержавні) юридичні особи. До числа державних (у широкому сенсі: тобто включаючи і муніципальні) відносяться всі унітарні підприємства, а також деякі установи.
Комерційні та некомерційні організації в залежності від мети їх діяльності: вилучення прибутку, а також її розподіл між учасниками, які інші цілі, не пов'язані з підприємництвом. Різний характер прав учасників стосовно юридичної особи дозволяє класифікувати:
- Організації, на майно яких засновники мають право власності або інше речове право: державні та муніципальні унітарні підприємства, а також установи;
- Організації, щодо яких їх учасники мають зобов'язальні права: господарські товариства і суспільства, кооперативи;
Господарські товариства і суспільства можна класифікувати по тому, що більш важливо для учасників: об'єднання їхніх особистих зусиль для досягнення підприємницьких цілей (товариства) або об'єднання капіталів (суспільства). За ступенем зменшення підприємницького ризику учасників, господарські товариства можуть вибудовуватися в наступний ланцюжок: повне товариство, товариство на вірі, товариство з додатковою відповідальністю, товариство з обмеженою відповідальністю, акціонерне товариство.
Організації, щодо яких їх учасники не мають майнових прав: громадські об'єднання та релігійні організації, фонди та об'єднання юридичних осіб.
Залежно від обсягу прав самої юридичної особи на використовуване їм майно можна розрізняти кілька видів юридичних осіб. Юридичні особи, що володіють правом оперативного управління на майно: установи та казенні підприємства. Юридичні особи, які володіють правом господарського ведення на майно: державні та муніципальні унітарні підприємства. Юридичні особи, які мають право власності на майно - всі інші юридичні особи.
Повне товариство. Господарське товариство, учасники якого солідарно несуть субсидіарну (додаткову) відповідальність за його зобов'язаннями всім своїм майном, називається повним товариством. Воно виникає на основі договору між кількома учасниками (повними товаришами), в якості яких можуть виступати лише підприємці - індивідуальні та колективні. Управління товариством здійснюється на основі рішень, прийнятих усіма учасниками одноголосно чи більшістю голосів.
Повному товаришеві заборонено виступати в аналогічному якості більш ніж в одному підприємстві. Для захисту інтересів самих товаришів передбачена заборона для учасника здійснювати без згоди інших угоди, однорідні з вчинюваними товариством, тобто конкурувати з ним (п.3 ст.73 ЦК). [49]
Відповідальність учасників за зобов'язаннями повного товариства аж ніяк не підриває принципу самостійної цивільно-правової відповідальності юридичної особи, так як є субсидіарної.
Зміна персонального складу учасників (вихід, виключення, смерть або втрата повної дієздатності громадянином визнання його безвісно відсутнім, ліквідація або примусова реорганізація юридичної особи), за загальним правилом, тягне ліквідацію повного товариства. Інше може бути передбачено установчим договором або угодою учасників, що залишилися (п. 1 ст. 76 ЦК) [50]
Будучи за своєю природою об'єднанням осіб, повне товариство не може складатися з єдиного учасника, і якщо все ж таке трапляється, має бути перетворено в господарське товариство або ліквідовано
Товариство на вірі - договірне об'єднання осіб, і тому установчий договір є його єдиним установчим документом. Поряд з установчим договором у ЦК згадується свідоцтво про участь, яке засвідчує внесення вкладу до складеного капіталу.
Товариство на вірі включає в себе дві відносно самостійні структури: повне товариство і групу (або одного) товаришів-вкладників. З одного боку, коммандітісти повністю відсторонені від участі в управлінні та веденні справ товариства. З іншого - вони розпоряджаються своїми вкладами абсолютно незалежно від повних товаришів. Відмітна особливість прав коммандітіста на майно товариства полягає в тому, що при виході з підприємства він має право претендувати лише на повернення свого вкладу, а не на отримання відповідної частки в майні фірми. Однак у випадку ліквідації фірми товариш-вкладник бере участь у розподілі ліквідаційного залишку нарівні з повними товаришами.
Підстави ліквідації товариства на вірі мають значної специфікою. Зокрема, товариство на вірі зберігається, якщо в ньому залишаються, принаймні, один повний товариш та один коммандітіста (ч.2 п.1 ст.86 ЦК). [51] Отже, у всіх випадках змін персонального складу учасників товариство, за загальним правилом, продовжує існувати.
Комерційна організація, статутний капітал якої розділений на частки певних розмірів, утворена одним або кількома особами, що не відповідають за її зобов'язаннями, називається Товариством з обмеженою відповідальністю.
Установчими документами товариства з обмеженою відповідальністю є статут і установчий договір. П.3 ст. 7 Закону «Про товариства з обмеженою відповідальністю» [52] встановлює максимальну кількість його учасників - 50. [53] При його перевищенні суспільство має перетворитися у відкрите АТ, виробничий кооператив або ліквідуватися.
Статутний капітал товариства з обмеженою відповідальністю складається з номінальних вартостей часткою всіх його учасників. Наявність частки в статутному капіталі, звичайно, не означає яких-небудь речових прав на майно підприємства. Права учасників по відношенню до суспільства реалізуються в рамках єдиного зобов'язання, яке можна охарактеризувати як пайова зобов'язання з активною множинністю осіб.
Передача учасником своєї частки в статутному капіталі інших учасників товариства є його безумовним правом, тоді як її відчуження третім особам може бути заборонено статутом або обумовлено отриманням згоди інших учасників. За загальним правилом саме суспільство не може виступати набувачем частки.
Припинення членства в суспільстві може відбуватися не тільки в результаті відчуження частки, а й шляхом виходу учасника з товариства (ст. 94 ЦК). [54] За своїми правовими наслідками заяву про вихід означає вимогу про примусовий викуп частки учасника суспільством.
Зміна персонального складу учасників товариства з обмеженою відповідальністю, так само як і їх майнового стану, не призводять до його ліквідації. Суспільство продовжує функціонувати, навіть якщо в ньому залишився лише один учасник.
Товариство з додатковою відповідальністю. Комерційна організація, статутний капітал розділений на частки заздалегідь певних розмірів, утворена одним або кількома особами, солідарно несуть субсидіарну відповідальність за її зобов'язаннями у розмірі, кратному вартості їх вкладів у статутний капітал, називається товариством з додатковою відповідальністю.
Специфіка товариства з додатковою відповідальністю полягає в особливому характері майнової відповідальності учасників за його боргами.
Цей вид товариств мало, чим відрізняється від суспільств з обмеженою відповідальністю.
Акціонерне товариство. Комерційна організація, утворена одним або кількома особами, що не відповідають за її зобов'язаннями, зі статутним капіталом, поділеним на частки, права на які посвідчуються цінними паперами - акціями, називається акціонерним товариством.
Статут визнається єдиним установчим документом АТ, чим підкреслюється формальний характер особистої участі в суспільстві і затверджується на зборах засновників.
Статутний капітал АТ дорівнює номінальної вартості придбаних акціонерами акцій - звичайних і привілейованих (ст. 99 ЦК). [55] Внесення вкладу до статутного капіталу товариства означає в той же час вчинення договору купівлі-продажу акції.
У відповідність до п.1 ст.25 Закону «Про акціонерні товариства» [56] статутний капітал АТ у момент його установи повинен складатися з певного числа звичайних акцій з однаковою номінальною вартістю. Відповідно до ФЗ «Про ринок цінних паперів» [57] та Положенням про порядок ведення реєстру [58] всі власники акцій, після реєстрації звіту про підсумки випуску в ФСФР (федеральна служба з фінансових ринків РФ) і розміщення акцій заносяться до реєстру власників іменних цінних паперів (реєстр акціонерів), тобто випуск акцій на пред'явника заборонений.
Зменшення статутного капіталу акціонерного товариства проводиться шляхом зниження номінальної вартості акцій або скорочення їх загальної кількості. В обох випадках товариство зобов'язане повідомити про це всіх своїх кредиторів, а останні вправі вимагати дострокового виконання або припинення зобов'язань і відшкодування завданих цим збитків. Зменшення статутного капіталу не допускається, якщо в результаті цього його величина опуститься нижче мінімального розміру статутного капіталу АТ.
Законодавство передбачає два типи АТ: закрите і відкрите. Основні відмінності полягають у тому, що закрите акціонерне товариство зобов'язане розподіляти всі акції нових випусків між конкретними заздалегідь відомими особами, а відкрите акціонерне товариство має право пропонувати акції для придбання необмеженому колу осіб, тобто проводити на них відкриту підписку.
Грунтуючись на викладеному, можна зробити наступні висновки: чинне законодавство про юридичних осіб дозволяє об'єднанням людей формувати організації в різних правових формах, найбільш зручних і влаштовують у господарській діяльності, в залежності від поставлених приватних цілей.

2.2 Освіта та припинення юридичних осіб

У науці цивільного права традиційно виділяється наступні способи утворення юридичних осіб:
- Розпорядчий порядок - характеризується тим, що юридична особа виникає на основі одного лише розпорядження засновника, а спеціальної державної реєстрації організації не потрібно. Даний порядок мав місце в СРСР, проте, в даний час у ст.51 ЦК [59] не передбачається винятків про необхідність державної реєстрації юридичних осіб, тому можна припустити, що цей порядок утворення організації сьогодні в Росії не застосовується;
- Дозвільний порядок - припускає, що створення організації дозволено тим чи іншим компетентним органом. В даний час цей порядок утворення юридичної особи передбачений, наприклад, для утворення страхових товариств і банків.
- Заявний порядок утворення юридичної особи - характеризується тим, що згоди будь-яких третіх осіб, включаючи державні органи не потрібно. Реєструючий орган лише перевіряє, чи відповідають закону установчі документи організації і чи дотриманий встановлений порядок її утворення, після чого зобов'язаний зареєструвати юридичну особу. Саме цей порядок утворення юридичних осіб в даний час діє в Росії. [60]
Залежно від виду юридичної особи складу установчих документів різний, так, наприклад, товариства з обмеженою або додатковою відповідальністю, асоціації та спілки діють на основі установчого договору і статуту, а правовою базою для діяльності господарських товариств (повних і на вірі) є установчий договір ( ст.52 ЦК) [61]. Для інших юридичних осіб єдиним установчим документом вважається їх статут.
Установчий договір - консенсусний цивільно-правовий договір, який регулює відносини між засновниками у процесі створення та діяльності юридичної особи. Він може полягати тільки в письмовій формі (простій чи нотаріальній) і вступає в силу, як правило, з моменту укладення.
Статут, на відміну від установчого договору, не укладається, а затверджується засновниками. Статут прошивається, справжність завіряється заявником. Статут набирає чинності з моменту реєстрації самої юридичної особи.
Завершальним етапом утворення юридичної особи є державна реєстрація, на якому компетентний орган перевіряє дотримання умов, необхідних для створення нового суб'єкта права, та приймає рішення про визнання організації юридичною особою. Для реєстрації юридичної особи зазвичай подають такі документи:
а) підписану заявником заяву про державну реєстрацію за формою, затвердженою Урядом Російської Федерації. У заяві підтверджується, що представлені установчі документи відповідають встановленим законодавством Російської Федерації вимогам до установчих документів юридичної особи даної організаційно-правової форми, що відомості, що містяться в цих установчих документах, інших поданих для державної реєстрації документах, заяві про державну реєстрацію, достовірні,
б) рішення про створення юридичної особи у вигляді протоколу, договору чи іншого документа відповідно до законодавства Російської Федерації;
в) установчі документи юридичної особи (оригінали або засвідчені в нотаріальному порядку копії);
г) виписка з реєстру іноземних юридичних осіб відповідної країни походження або інше рівне за юридичною силою доказ юридичного статусу іноземної юридичної особи - засновника;
д) документ про сплату державного мита.
Юридична особа підлягає державній реєстрації в уповноваженому державному органі в порядку, встановленому законом про державну реєстрацію юридичних осіб. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру юридичних осіб, відкритий для загального ознайомлення.
Відповідно до ст. 8 Федерального закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб» від 08.08.2001г. № 129-ФЗ [62] державна реєстрація здійснюється в строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня подання документів до реєструючого органу.
Державна реєстрація юридичної особи здійснюється за місцем знаходження зазначеного засновниками в заяві про державну реєстрацію постійно діючого виконавчого органу, у разі відсутності такого виконавчого органу - за місцем знаходження іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності.
Юридична особа вважається створеною з дня внесення відповідного запису в єдиний державний реєстр юридичних осіб.
Припинення діяльності юридичної особи відбувається в результаті його реорганізації - (лише при деяких способах) або ліквідації (добровільної або за рішенням суду) і, як правило, носить остаточний характер.
Стаття 21 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб» від 08.08.2001г. № 129-ФЗ [63] передбачає виключення юридичної особи, що припинив свою діяльність, з єдиного державного реєстру юридичних осіб за рішенням реєструючого органу.
Юридична особа, яка протягом останніх дванадцяти місяців, що передують моменту прийняття реєструючим органом відповідного рішення, не представляло документи звітності, передбачені законодавством Російської Федерації про податки і збори, і не здійснювало операцій хоча б по одному банківському рахунку, визнається фактично припинив свою діяльність, недіюче .
Відповідно до ст. 22 ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб» від 08.08.2001г. № 129-ФЗ [64] існує порядок державної реєстрації при ліквідації юридичної особи або при виключенні недіючої юридичної особи з єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Державна реєстрація при ліквідації юридичної особи здійснюється реєструючим органом за місцем знаходження юридичної особи.
Ліквідаційна комісія (ліквідатор) повідомляє реєструючий орган про завершення процесу ліквідації юридичної особи не раніше ніж через два місяці з моменту поміщення в органах друку ліквідаційною комісією (ліквідатором) публікації про ліквідацію юридичної особи.
Державна реєстрація при ліквідації юридичної особи здійснюється у строки, передбачені статтею 8 цього Закону.
Ліквідація юридичної особи вважається завершеною, а юридична особа - що припинив свою діяльність після внесення про це запису в єдиний державний реєстр юридичних осіб. Реєструючий орган публікує інформацію про ліквідацію юридичної особи.
Законом також передбачено випадки, коли юридична особа може бути ліквідовано в примусовому порядку за рішенням суду (ст.61-64 ЦК) [65]. Дана процедура проводиться, коли діяльність юридичної особи здійснюється без відповідного дозволу (ліцензії), або коли така діяльність прямо заборонена законом, або пов'язана з неодноразовими або грубими порушеннями Російського законодавства.
Так: за Постановою Конституційного Суду Російської Федерації від 18 липня 2003 року № 14-П Приводом для розгляду справи з'явилися скарга громадянина А.Б. Борисова, в якій заперечується конституційність пунктів 2 і 3 статті 61 ЦК Російської Федерації та підпункту 16 пункту 1 статті 31 Податкового кодексу Російської Федерації, скарга ЗАТ "Медіа-Міст" на порушення конституційних прав і свобод пунктами 2 і 3 статті 61 ЦК Російської Федерації, підпункту 16 пункту 1 статті 31 Податкового кодексу Російської Федерації, пунктом 4 статті 99 ЦК Російської Федерації, пунктами 5 і 6 статті 35 Федерального закону "Про акціонерні товариства" та пункту 1 статті 14 АПК Російської Федерації і скарга ЗАТ "Московська незалежна мовна корпорація" на порушення конституційних прав і свобод положеннями пунктів 3, 5 і 6 статті 35 Федерального закону "Про акціонерні товариства" [66]. Підставою для розгляду справи стала обнаружившаяся невизначеність у питанні про те, чи відповідають Конституції Російської Федерації оспорювані законоположення, що стосуються ліквідації юридичної особи за рішенням арбітражного суду, винесеним у тому числі за позовом податкового органу.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 43, статті 68, частинами першою і другою статті 71, частинами першою і другою статті 72, статтями 74, 75, 87 і 100 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації", Конституційний Суд Російської Федерації ухвалив: Визнати положення пункту 2 статті 61 ЦК Російської Федерації [67], згідно з яким юридична особа може бути ліквідовано за рішенням суду, якщо дана юридична особа здійснює діяльність з неодноразовими порушеннями закону, що не суперечить Конституції Російської Федерації.
Порядок ліквідації юридичної особи складається з наступних етапів:
- Учасники організації, її уповноважений орган або суд, що прийняли рішення про ліквідацію, призначають ліквідаційну комісію (ліквідатора), визначають порядок і строки ліквідації. Ліквідаційна комісія приймає на себе всі повноваження з управління юридичною особою;
- Ліквідаційна комісія публікує в пресі повідомлення про ліквідацію юридичної особи, порядок і строк заявлення претензій кредиторами, виявляє всіх кредиторів та повідомляє їх про ліквідацію, стягує дебіторську заборгованість юридичної особи;
- Ліквідаційна комісія оцінює складу кредиторської заборгованості, приймає рішення про задоволення (відхилення) виявлених вимог і складає проміжний ліквідаційний баланс;
- Відповідно до проміжним ліквідаційним балансом задовольняються законні вимоги кредиторів, причому виплати проводяться в порядку черг, встановлених ст.64 ЦК [68].
- Після погашення кредиторської заборгованості ліквідаційна комісія складає остаточний баланс і розподіляє майно, що між учасниками юридичної особи, якщо інше не випливає з законодавства або установчих документів організації. Всі документи, що оформляють ліквідацію, передаються реєстраційного органу, який на їх основі вносить відповідний запис до єдиного державного реєстру юридичних осіб. З цього моменту діяльність організації вважається припиненою. [69]
При реорганізації всі права і обов'язки реорганізованих юридичної особи або їх частина переходять до інших суб'єктів права, тобто відбувається універсальне правонаступництво. Реорганізація може здійснюватися шляхом злиття декількох організацій в одну нову, приєднання, поділу, виділення зі складу організації інших юридичних осіб або перетворення, тобто зміни організаційно-правової форми юридичної особи.
Реорганізація, як правило, проводиться за рішенням учасників юридичної особи (або власника його майна), тобто добровільно. Ліквідація юридичної особи в добровільному порядку здійснюється за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженої на те установчими документами. Ліквідація такого роду звичайно відбувається з-за подальшої недоцільності існування юридичної особи, закінчення терміну, на який воно було створено, досягнення статутних цілей організації.
На підставі вищевикладеного можна зробити наступні висновки: чинне законодавство дозволяє створити юридичну особу в короткі терміни при простій процедурі державної реєстрації юридичних осіб, уніфікація норм стосовно створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб дозволяє вільно і безперешкодно брати участь у цивільному обороті всім зацікавленим особам.

3. Держава і муніципальні освіти

3.1 Правоздатність держави і муніципального освіти

Правове становище держави і муніципальних утворень становить важливу частину вчення про суб'єктів цивільного права, в якій тісно переплетені приватно-та публічно-правові елементи.
Держава як носій суверенітету, єдине і неподільне (не може існувати двох суверенів на одній і тій же території) [70].
Росія має федеральну форму правління. РФ підрозділяється на суб'єкти різних рівнів - безпосередньо Російську Федерацію, суб'єкти Федерації та муніципальні освіти (міста, райони, села, селища, села та ін.) Ці суб'єкти вважаються самостійними особами, що мають свою структуру, власне майно і, за загальним правилом, не відповідають за зобов'язаннями один одного.
Держава, як і інші суб'єкти цивільного права, може брати участь у цивільно-правових відносинах. І в цьому сенсі воно володіє правоздатністю. Проте його правоздатність має ряд особливостей, пов'язаних з тим, що держава є також і головним суб'єктом публічного права, носієм влади.
Це особливе становище відображає дві протилежні тенденції. З одного боку, необхідність зрівнювання держави у відносинах із суб'єктами приватного права, що не володіють владними повноваженнями, а з іншого - використання цих повноважень для направлення господарського розвитку в певне русло. Згідно з п. 1 ст. 124 ЦК [71] держава бере участь у цивільно-правових відносинах на рівних з іншими суб'єктами засадах [72]. Іншими словами, воно заздалегідь відмовляється від свого особливого становища як суверена в приватно-правових відносинах і не має користуватися наявними у нього владними повноваженнями.
Держава як суб'єкт. У цій якості воно існує в рамках як публічного, так і приватного права. При цьому для сучасного праворозуміння характерне заперечення запозичення приватно-правових конструкцій для характеристики публічно-правових феноменів і навпаки. Те, що держава є суб'єктом публічно-правових відносин, особливих думок не викликає. У даних відносинах воно діє не як приватно-правовий суб'єкт, і тому не можна запозичувати будь-які цивільно-правові характеристики для опису держави як суб'єкта публічного права. У рамках цих відносин держава виступає як носій публічної влади.
Владна (публічно-правова) сутність держави виражається в особливий характер держави як суб'єкта цивільного права, оскільки воно, будучи організацією [73], не визнається, тим не менше, юридичною особою. У цьому специфіка правового становища держави в російському цивільному праві, де класифікація суб'єктів постає як тричленна - фізичні особи, юридичні особи і особливе обличчя - держава. Підкреслюючи особливість держави як суб'єкта приватного права, його тим самим виводять із загального ряду суб'єктів.
Правоздатність держави не може бути тотожна правоздатності фізичних та юридичних осіб. Ряд можливостей може належати тільки державі. Виділена також особлива сфера відносин, в які, виходячи з їхньої природи, можуть вступати і інші суб'єкти цивільного права, проте це їм прямо заборонено. Така сфера зазвичай називається державною монополією. Встановлено також перелік об'єктів, які можуть перебувати виключно у державній власності. Правда, останнім часом перелік таких об'єктів став значно вже - з нього випали земельні ділянки, дорогоцінні метали та камені, і ряд інших об'єктів. Але виключною власністю держави продовжують залишатися надра [74] і тварини у стані природної волі.
У той же час деякі можливості, наприклад, передавати майно у спадок, укладати окремі види договорів, мати своє фірмове найменування, вважатися автором творів літератури, науки і мистецтва, державі недоступні. Однак це тільки кількісні відмінності. Але є і відмінності якісні.
Держава бере участь у цивільному обороті не в своїх приватних інтересах, а з метою найбільш ефективного відправлення публічної влади. Ці цілі зумовлює і сутність правоздатності держави. Вона не може бути спільною. Природа держави не дозволяє йому купувати ряд прав і покладати на себе деякі обов'язки. Держава в порівнянні з тими суб'єктами цивільного права, які мають загальну правоздатність, більш обмежена.
Проте правоздатність держави не може вважатися і спеціальної, обмеженої лише тими можливостями, які прямо перераховані законом. По-перше, ніде перелік повноважень держави вичерпно не описаний. По-друге, держава, приймаючи закони, саме може встановити більш широкий обсяг своєї правоздатності. Нарешті, у сфері міжнародних відносин, де держава повною мірою здійснює свій суверенітет, визнання правоздатності спеціальної тільки утискати свободу і самостійність, яка вкрай необхідна в усі часи.
Правоздатність держави слід назвати цільовий - вона випливає з тієї функції носія публічної влади, яку в інтересах усього суспільства виконує держава. Таким чином, держава, вступаючи у цивільний оборот, має слідувати своєму призначенню, встановленому Конституцією та іншими законами. Воно не може, наприклад, наживаючись на своїх громадян безпідставно звільняти себе від відповідальності і т.д. [75]
Держава як така не здатне своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, а також створювати і виконувати обов'язки. Тут є деякі схожості з юридичною особою. Від його імені завжди діють державні органи. Як є юридичними особами, так і не визнані такими, в рамках яких діють посадові особи. Саме їх свідомість і воля дозволяють діяти державі як суб'єкту права.
Держава бере участь у цивільному обороті не як нерозчленованим ціле, а як сукупність суб'єктів різних рівнів. Всі ці суб'єкти незалежні один від одного і виступають як самостійні учасники цивільно-правових відносин. Вони відповідають за своїми зобов'язаннями належним їм на праві власності майном, крім того майна, яке закріплене за юридичними особами або може перебувати тільки у державній або в муніципальній власності (п. 1 ст. 126 ГК). [76]
У цивільно-правових відносинах беруть участь три категорії суб'єктів: 1) Російська Федерація, 2) суб'єкти РФ - республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округу, 3) муніципальні освіти.
Стаття 125 ЦК України [77] передбачає порядок участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у відносинах, регульованих цивільним законодавством
Від імені Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації можуть своїми діями набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права та обов'язки, виступати в суді органи державної влади в межах їх компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів.
Від імені муніципальних утворень своїми діями можуть набувати і здійснювати права і обов'язки, зазначені в пункті 1 цієї статті, органи місцевого самоврядування в межах їх компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів.
Муніципальні освіти створюються за моделлю утворень державних, проте на відміну від останніх органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12 Конституції РФ, п. 5 статті 86. Федерального закону від 06.10.2003 N 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "[78]):
По суті, МО виступає в якості особливого роду корпорації, членами якої є всі жителі. Подібний висновок підтверджуються, зокрема, тим, що права власника можуть здійснюватися від імені населення муніципального освіти органами місцевого самоврядування або безпосередньо населенням муніципального освіти. Населення, таким чином, виступає в якості органу муніципального утворення. І все-таки близькість муніципальних утворень до державних за принципами їх організації та діяльності дозволяє розглядати їх спільно.
Від імені муніципальних утворень своїми діями можуть набувати і здійснювати цивільні права та обов'язки органи місцевого самоврядування в межах їх компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів (п. 2 ст. 125 ДК) [79]. У ролі таких органів можуть виступати представницький орган місцевого самоврядування, виборний голова муніципального освіти й інші органи місцевого самоврядування. За участю муніципальних утворень у цивільних відносинах представницькі органи можуть відігравати більш важливу роль у порівнянні з виконавчими, ніж це передбачено для державних утворень.
Таким чином, правоздатність держави не може бути тотожна правоздатності різних фізичних і юридичних осіб. але деякі елементи правоздатності держави дуже схожі з правоздатністю юридичної особи. У той же час, існують можливості, які державі недоступні.

3.2 Форми участі держави у цивільному обороті

Держава може брати участь у цивільному обороті як безпосередньо, так і через спеціально створені ним для цих цілей державні юридичні особи в організаційно-правових формах, передбачених чинним цивільним законодавством. Зупинимося спочатку на останній формі участі держави у цивільному обороті.
Опосередкована участь держави в обороті досягається шляхом вступу до нього створених державою юридичних осіб, що діють як такі, що приймають обов'язки і одержують права для себе, а не для держави. Мова йде про юридичних осіб таких організаційно-правових форм як державні та муніципальні унітарні підприємства, а також фінансуються власником установи. Через цих юридичних осіб побічно, опосередковано в цивільному обороті бере участь і держава.
Проте далеко не завжди в разі дії створеного державою юридичної особи має місце, опосередкована участь держави у цивільному обороті. Існують такі юридичні особи, які можуть одночасно діяти і від імені держави, і від свого власного імені. Наприклад, Міністерство фінансів РФ може представляти в цивільному обороті держава.
Безпосередня участь держави у внутрішньому цивільному обороті здійснюється шляхом вступу в обіг органів державної влади, що діють при цьому не як відокремлені юридичні особи, а як особливі представники держави. Цілком можливо, що держава буде представлено органом, який є одночасно і юридичною особою. Однак остання якість не має значення для даних відносин, оскільки такий орган представляє державу в цілому і зобов'язує саме його. Головне, що цей діє від імені держави в межах компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів. До числа таких актів відносяться Конституція РФ, федеральні закони та підзаконні акти, конституції (статути) суб'єктів РФ і прийняті в їх розвитку закони і підзаконні акти, нарешті, аналогічні за призначенням акти муніципальних утворень.
Кваліфікуючою ознакою участі держави в обороті не може бути дія такого державного органу, який не є юридичною особою. Зараз практично всі державні органи, які беруть участь у цивільному обороті від імені держави, визнані юридичними особами.
У випадку безпосередньої участі держави у цивільному обороті ми маємо специфічні відносини представництва в силу закону, до яких повинна застосовуватися глава 10 ЦК. За будь-яких обставин держава може вважатися беруть участь у цивільному обороті безпосередньо лише тоді, коли в законодавстві міститься повноваження будь-якого органу держави зробити дію від імені держави, тим самим, зв'язавши його.
Від імені держави в цивільному обороті можуть виступати як представницькі, так і виконавчі органи Російської Федерації - Федеральних Зборів РФ, Президент РФ, Уряд РФ, Центральний банк РФ, Міністерство фінансів РФ, Федеральне агентство з управління федеральним майном, Федеральне казначейство РФ та ін
Таким чином, російське законодавство виходить з плюралістичної моделі участі держави у цивільному обороті, коли його представляють кілька різних органів, причому порядок взаємодії між цими органами і навіть якась подоба їх з моністичної моделі участі держави у цивільному обороті, коли основним і головним учасником цивільно-правових відносин стає скарбниця (фіск).
Держава як учасник угоди. Держава виступає учасником угод щоразу, коли вони вчиняються уповноваженими особами від його імені. При цьому державі доступна будь-яка угода, за винятком тих, які розраховані виключно на фізичних і юридичних осіб. Держава не може виступати в угодах як споживача (купуючи в роздрібній торгівлі, наймача у договорі побутового прокату, замовника при побутовому замовленні і т.д.) [80].
Від імені держави як власника відповідного майна укладаються, як правило, будь-які угоди щодо розпорядження державним майном, у тому числі в рамках приватизації. Держава може на конкурсній основі надавати державні капітальні вкладення в комерційно ефективні проекти.
Держава може укладати угоди про розподіл продукції. Сторонами угоди є приватний інвестор і держава - Російська Федерація в особі Уряду РФ і органу виконавчої влади суб'єкта РФ, на території якого розташована ділянка надр, наданий інвестору для використання. Угоди про розподіл продукції полягають тільки на підставі конкурсів (аукціонів). Розділ продукції полягає в тому, що інвестор залишає за собою так звану компенсаційну частину виробничої продукції і належну йому частину «прибуткової» продукції в розмірі, визначеному угодою. Держава ж отримує свою частину «прибуткової» продукції, яка ділиться між Російською Федерацією і відповідним суб'єктом РФ. Розділ продукції замінює стягнення з інвестора більшості податків.
Держава як учасник угод виступає при емісії і зверненні різних цінних паперів, в тому числі і державних цінних паперів. Воно може бути як емітентом, так і власником цінних паперів.
Основний різновидом випускаються державою цінних паперів є облігації або інші боргові папери, при продажу яких укладається договір державної позики.
Емісія та обіг облігацій федеральних позик, виражених в рублях, регламентується Генеральними умовами емісії та обігу облігацій федеральних позик. Облігації федеральних позик випускаються в документарній формі з обов'язковим централізованим зберіганням. Емітентом облігацій федеральних позик від імені Російської Федерації виступає Міністерство фінансів РФ. Власниками облігацій можуть бути російські і іноземні юридичні та фізичні особи.
З усього сказаного слід зробити висновок: держава може брати участь у цивільному обороті безпосередньо або опосередковано. Володіючи особливим статусом учасника цивільно-правових відносин, держава має право самостійно встановлювати норми поведінки як для себе, так і для інших учасників цивільного обороту, але не дивлячись на правову суверенність, воно виходить з прийнятих принципів рівності сторін, справедливості, свободи договору. Що стосується таких суб'єктів як: суб'єкти РФ і МО, то можна сказати, що їх основні особливості в статусі учасника полягають в процедурних обмеженнях і суворої звітності перед вищестоящої щаблем влади.

Висновок
У роботі розглянута одна з важливих тем цивільного права - суб'єкти цивільних правовідносин. Проведені дослідження дозволяють зробити наступні висновки: тема суб'єктів цивільних правовідносин є однією з основних, тому що суб'єкти - це учасники всіх правовідносин. А адже ніяких відносин не може бути, якщо немає їх учасників.